FP logra 26% de votación, pero cifra repartidora lo beneficia con 70 legisladores

Herramienta. Este método se usa en el Perú desde 1963 y es empleado por varios países en el mundo. El ex jefe de la ONPE Fernando Tuesta señala que sistema tiende a favorecer al partido que llega en primer lugar.

Beneficiados. Varios candidatos fujimoristas desplazaron a otros que sumaron más votos.

Escribe:

Airon Nelson López

La pregunta que muchos se hacen es: ¿cómo es que Fuerza Popular coloca más de 70 congresistas si apenas llega al 26% del total de votos para el Legislativo? La respuesta está en el sistema que se aplica en el Perú –y en muchos países de Sudamérica– para la distribución de escaños. A simple vista ese 26% del partido fujimorista debería representar poco más de un cuarto de la torta en el próximo parlamento, por eso es importante explicar cómo funciona este sistema llamado “cifra repartidora”.

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¿Cómo se emplea?

Este sistema es uno de los tantos que existen para determinar la proporción de escaños de cada agrupación política.

Por ejemplo, al 81.90% de actas contabilizadas, Fuerza Popular (FP) tiene 1,391,373 de votos para toda su lista. Esa cantidad deberá ser dividida entre 1, entre 2, entre 3, hasta llegar a 36 que es el número de escaños que se asignó para Lima.

Luego de hacer este procedimiento –con cada agrupación que pasó la valla electoral– lo que hará la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) será tomar todos los resultados y ordenarlos de mayor a menor.

Después de ordenar todos los resultados definitivos, se tomará como “cifra repartidora” al número que se ubica en el puesto 36 (en el caso de Lima será así, en otras regiones como Amazonas que son solo 2 escaños se tomará hasta el puesto 2), y luego se procederá a dividir el total de cada lista partidaria con esta “cifra repartidora”.

Es decir, en el caso de FP, se dividirán sus 1,391,373 votos con la “cifra repartidora”; el resultado de esta división determina la cantidad de escaños que tendrá cada agrupación en la capital.

Luego de esto si a FP le correspondería colocar 17 congresistas en Lima, recién se aplicará el voto preferencial. El procedimiento se realiza en todas las regionesy así completar la composición del próximo Congreso (ver infografía).

Al ser este un proceso un poco complejo, ha generado dudas entre los mismos candidatos. Tal es el caso de la aspirante al Congreso por el Frente Amplio (FA), Martina Portocarrero. En comunicación con La República, ella pidió al Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y la ONPE “difundir las metodologías de la cifra repartidora y del voto preferencial para que los electores las conozcan”.

Esto debido a que candidatos como ella, que hasta ayer superaban los 15,980 votos, no alcanzarían una curul, mientras que aspirantes fujimoristas, con menos de 10 mil votos sí resultarían electos.

¿Favorece a alguien?

Según explica el analista político y ex jefe de la ONPE Fernando Tuesta, todos los métodos que se emplean tienden a favorecer alguna lista, pero no por esto deja de ser válido el sistema.

“Cualquier método va a favorecer a alguien. Tú cambias ese por otro método y probablemente favorezca al segundo. En esta oportunidad al primero porque el método D’Hondt favorece siempre al primero”, detalla Tuesta.

De esto se desprende por qué Peruanos Por el Kambio (PPK) y el FA –que al cierre de esta edición tienen aproximadamente 10% del total de votos al Congreso– tendrán menos parlamentarios.

Aunque pueda ser discutido por muchos, este es uno de los métodos más usados en varios países del mundo como Argentina, España, Japón, Bélgica, Chile, entre otros.

Tuesta explica que este sistema se usa “hace más de medio siglo” en nuestro país y “no hay nada que discutir” sobre el uso de este sistema, porque es la manera más proporcional de que los partidos tengan representación en el futuro Congreso.

Es decir, si una agrupación obtiene 7% de votos totales en una región, esto no significa que tendrá 7 escaños. La cifra repartidora sirve para distribuir más proporcionalmente los escaños de cada partido en cada región.

“Algunos han querido discutirlo o cambiarlo pero... ¿para qué? Otros dicen que es más justo o más democrático... Todos son justos y democráticos”, detalló.

Por último, cabe precisar que el artículo 32 de la Ley Orgánica de Elecciones (LOE) establece que “la cantidad de votos que cada candidato alcanzó, solo se toman en cuenta para establecer su orden de colocación dentro de su lista. sin que ninguno pueda invocar derechos preferenciales frente a candidatos de otras listas, aunque individualmente estos hubiesen obtenido votación inferior a la de aquel”.